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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高  成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济  研究院社会发展 所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。